Derecho a la comunicación en el Plan de Desarrollo de Bogotá piden medios alternativos

Comunicación con argumentos constitucionales y legales presenta la Mesa Distrital de Medios de Bogotá, al Consejo Territorial de Planeación y al Concejo de la ciudad, para que sean incluidos en el Plan Distrital de desarrollo para la vigencia de 2024-2027

Bogotá D.C. 20 de marzo de 2024
CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN DISTRITAL CTPD
Liliana De Los Ángeles Urrego Navarro. Presidenta
Héctor Hugo Álvarez Cubillos. Vicepresidente
Angela Marcela Acosta. Secretaria General
Consejoterritorialdebogota@gmail.com, jgamez@sdp.gov.co, fquiroz@sdp.gov.co
Referencia: PROPUESTAS AL PLAN DISTRITAL DE DESARROLLO SOBRE EL DERECHO
A LA COMUNICACIÓN Y LOS MEDIOS COMUNITARIOS Y ALTERNATIVOS
Los representantes de la Mesa de Trabajo de la Política Pública Distrital de Comunicación
Comunitaria, suscribientes e integrantes de los sectores de la sociedad civil, espacio creado
mediante el Acuerdo 292 del 2007 del Concejo de Bogotá, así como los medios comunitarios
y alternativos que suscribimos la presente comunicación, nos dirigimos a ustedes con el
objetivo de solicitar se estudie la integración de las propuestas en el CONCEPTO Y
RECOMENDACIONES que el CTPD presentará a la administración Distrital.
Es de informar que el presente documento es el resultado de la AUDIENCIA PÚBLICA POR
EL DERECHO A LA COMUNICACIÓN Y LOS MEDIOS COMUNITARIOS Y ALTERNATIVOS
realizada el pasado 18 de marzo de 2024.
Presentamos las adiciones en subrayado, conforme al texto del articulado del PROYECTO DE ACUERDO No. DE 2024 “POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO ECONÓMICO, SOCIAL, AMBIENTAL Y DE OBRAS PÚBLICAS DEL DISTRITO CAPITAL 2024-2028 “BOGOTÁ CAMINA SEGURA”
CAPÍTULO II OBJETIVO ESTRATÉGICO “BOGOTÁ CONFÍA EN SU BIENESTAR”
9.1. Programa 15. Bogotá deportiva, recreativa, artística, patrimonial e intercultural. Este
programa se enfoca en contribuir a la salud mental y física de la ciudadanía en su ciclo de vida.
Incentivará la práctica deportiva, de actividad física, artística, patrimonial, cultural y la recreación en
barrios, y comunidades y en la Bogotá Región, aprovechando los espacios públicos accesibles y seguros, haciendo uso de diversas plataformas en beneficio de la salud tanto física como mental;
promoviendo hábitos de vida saludable.
El deporte, la actividad física y la recreación son ejes esenciales en la formación física, mental y de
valores de la ciudadanía. Posicionar a Bogotá como epicentro de actividades de iniciación, formación
y alta competición permitirá brindar los espacios idóneos para alcanzar grandes retos.
Promover que las artes, la cultura, la recreación, el deporte y la actividad física sean parte fundamental
de la vida cotidiana de la ciudadanía, garantizando los derechos culturales para el reconocimiento,
apropiación, intercambio, innovación y conjugación de las dimensiones artísticas, creativas y deportivas
desde los enfoques: diferencial, de género y territorial, hacia la construcción de una ciudad cuidadora,
sostenible, incluyente, innovadora, consciente y mejorar la calidad de vida de la ciudadanía al ampliar
el acceso a la práctica y disfrute del arte y la cultura, la recreación, el deporte y la actividad física como
parte de su cotidianidad en condiciones de equidad y diversidad, y potenciar a los creadores del Centro
que quieran expresarse y ver en el arte y la cultura como una forma de vida.
Como parte de ese ejercicio de reconocimiento, se podrá identificar a los diferentes agentes culturales,
artistas y/o agrupaciones, colectivos artísticos de los sectores LGBTIQ+, mujeres, personas con
discapacidad, víctimas, pueblos indígenas, comunidades negras, gitanos, afrocolombianas,
palenqueras y raizales entre muchas otros, permitiendo reflexionar acerca de la no reafirmación de
estereotipos e imaginarios que promueven la discriminación, y contribuyendo a reducir cada vez más
las brechas para garantizar los derechos sociales y culturales de grupos históricamente excluidos.
Así mismo, en este programa se busca expandir los esfuerzos por reconocer y salvaguardar la memoria
y las identidades locales y barriales de las personas que habitan los diferentes territorios de la ciudad,
que permita contar con espacios y escenarios inclusivos y accesibles a la ciudadanía que promueven
los patrimonios de la ciudad mediante encuentros, actividades, prácticas, eventos, experiencias y
expresiones de índole social y cultural.

Los medios comunitarios y alternativos al ser parte de las expresiones artísticas y
culturales contribuirán en la cadena de valor de la cultura en las actividades de
investigación, creación, promoción, circulación y difusión así como en la socialización
y fortalecimiento de las identidades en los territorios para lo cual se crearán las redes
de comunicación y cultura en las localidades y los sectores de la cultura.

Medios comunitarios hacen recomendación al CTP, en una sesión en la ESAP sede Bogotá

CAPÍTULO III OBJETIVO ESTRATÉGICO “BOGOTÁ CONFÍA EN SU POTENCIAL”.
11.1. Programa 19. Promoción del emprendimiento, el pequeño comercio y la generación de ingresos.

Las personas interesadas en emprender o que ya son parte del sector
productivo en Bogotá, como tenderos, pequeños comerciantes, microempresarios o medianos
empresarios, tendrán acceso a una amplia gama de servicios de apoyo gracias al Sistema Distrital de
Apoyo al Emprendimiento, liderado por la administración distrital. Este sistema se enfocará
especialmente en jóvenes, adultos, mujeres, personas mayores, poblaciones y comunidades étnicas y
personas con discapacidad, así como en sus cuidadores, con el objetivo de promover su crecimiento,
mejorar su productividad y fomentar un desarrollo económico sostenible en la ciudad.
Para fomentar el emprendimiento, se desarrollará una estrategia integral de fortalecimiento
empresarial, para que los negocios locales accedan a servicios especializados de formación y
acompañamiento al emprendimiento, seguimiento y la provisión de herramientas. Estos elementos en
conjunto contribuyen al incremento del desempeño y la robustez del negocio. Así mismo, es crucial proporcionar formación en nuevas capacidades y garantizar el acceso a iniciativas como redes de
innovación, herramientas tecnológicas y servicios digitales, que estarán disponibles en las diferentes
localidades de Bogotá. Con este programa, las entidades pertinentes ofrecerán y promoverán de forma
articulada el uso de datos precisos y estructurados para quienes emprendan analizando las
oportunidades del mercado a nivel distrital, nacional e internacional.

Los medios comunitarios y alternativos serán apoyados como closter de servicios de
comunicación e información y sector de las industrias culturales y creativas, cercanos
a la comunidad y serán fortalecidos mediante una estrategia que permita el
otorgamiento de capital semilla, fuentes de financiamiento al emprendimiento; la
innovación, el acceso a la tecnología, el conocimiento y estrategias de mejoramiento
de la productividad.

Asimismo, se desarrollarán estrategias, programas y proyectos para la generación de ingresos que
permitan a las mujeres que ejercen una actividad económica informal, de asociatividad o comunitaria,
lograr de manera progresiva la estabilidad y formalización del trabajo que realizan.
De otra parte, con este programa se seguirá aunando esfuerzos para que el trabajo reproductivo y no
remunerado que principalmente desarrollan las mujeres especialmente con ocasión del cuidado a nivel
familiar, ambiental y social se reconozca, redistribuya y reduzca.
Bogotá implementará mecanismos para el financiamiento de las unidades productivas locales
especialmente a través de créditos y/o capital de trabajo e inversión para promover la modernización
de los negocios locales de Bogotá. Estos programas deben tener condiciones flexibles que faciliten el
otorgamiento del financiamiento o capital a los negocios locales, con condiciones diferenciales según
la población a priorizar y la robustez de los negocios. Así mismo, con esta estrategia se pretende buscar
acciones que permitan la intermediación de mercados para el desarrollo empresarial, reducción o
eliminación de las barreras de acceso a mercados, ayudar con la articulación con instituciones
carácter público o privado que aporten al logro del aprovechamiento económico del espacio público,
así como la contribución a la presencia digital de los negocios y buscando conexión con los
compradores y stakeholders.
Somos Orgullo Campesino fortalecerá la identidad campesina y se enfocará en la reconversión
productiva de las unidades prediales-productivas y emprendimientos de economía rural, donde se
potencie la diversificación de actividades económicas en el territorio rural a través del fortalecimiento
productivo-empresarial. Esto incluye la estructuración de incentivos económicos para la transformación
tecnológica en procesos producción y de consumo, así como la estructuración de herramientas de
inclusión financiera.

CAPÍTULO VI: OBJETIVO ESTRATÉGICO “BOGOTÁ CONFÍA EN SU GOBIERNO”
Artículo 15. Programas del Objetivo Estratégico “Bogotá Confía En Su Gobierno”.

15.2. Programa 36. Participación Ciudadana.

Adóptense los siguientes programas del objetivo “Bogotá confía en su gobierno”:
15.1. Programa 33. Gobernanza pública moderna, íntegra y transparente. Este programa
transformará la relación con la ciudadanía, mediante un nuevo esquema de gobernanza pública más
descentralizado, articulado, cercano y moderno, que facilite a las personas un acceso fácil y ágil a los
servicios institucionales, una atención sintonizada con sus necesidades, una rendición de cuentas sobre su gestión y la consulta, co-creación y toma de decisiones basada en evidencias resultado del
seguimiento y evaluación de las políticas, planes, programas y proyectos bajo un marco de
colaboración, confianza en lo público y la prevención de hechos de corrupción.
Para lo cual, se pondrán en marcha procesos de fortalecimiento de capacidades, transparencia,
integridad pública y gobierno abierto, acompañados de acciones de modernización, reestructuración y
esquemas de seguimiento y evaluación de la gestión pública que conduzcan un cambio cultural del
servicio público y su talento humano, haciendo uso de la tecnología, los datos, la información y el
conocimiento.

Las entidades de Bogotá D.C. en sus niveles central, descentralizado y de las
localidades desarrollarán las actividades de difusión de la gestión pública, tanto de la
oferta de bienes y servicios, los procesos de participación y control social mediante los
medios comunitarios y alternativos que se encuentran activos en la base de datos que
adelanta el Instituto Distrital de la participación y acción comunal IDPAC. Para este
efecto La Secretaria General organizará los aspectos contractuales y de planes de
medios con la Mesa Distrital de la Política Pública de Comunicación Comunitaria
garantizando que por lo menos un tercio de dichos planes de medios sean asignados a
los medios comunitarios y alternativos.
En igual sentido la Secretaría de Gobierno adelantará la aplicación y desarrollo de la
Política Pública de Comunicación Comunitaria y Alternativa contenida en el Decreto 428
de 2023.

Así mismo, se implementarán estrategias que fortalezcan la gestión integral del talento humano distrital,
fomentando la adquisición de competencias y habilidades que faciliten y mejoren el relacionamiento
con la ciudadanía; así acciones que promuevan la cultura de integridad, el sentido de pertenecía con
la ciudad y la vocación de servicio público Distrital y local.

Este programa promoverá y garantizará una democracia deliberativa con una institucionalidad fortalecida que impulse la acción ciudadana en
los procesos de diseño, implementación, seguimiento y evaluación de las acciones del gobierno. En
este programa se desarrollarán acciones de preparación y cualificación de los equipos de
relacionamiento ciudadano de las diferentes entidades en temáticas misionales de su sector, y en el
desarrollo de habilidades socioemocionales que garanticen un diálogo y atención respetuoso y con la
capacidad de escucha a la ciudadanía en sus diferencias y diversidad. Así mismo, se desarrollarán
procesos de formación ciudadana que garanticen una democracia deliberativa en doble vía, el
fortalecimiento tanto de escuelas para la participación que ya se vienen implementando en la ciudad.
Para el desarrollo de este programa, se podrá contar con las recomendaciones, sugerencias, experticia,
conocimiento y habilidades de las instancias de participación formales y no formales que se encuentran
en la ciudad como mecanismos para materializar la participación ciudadana.
Con el programa, no sólo se dará continuidad, sino que también se medirá el actual modelo de
fortalecimiento para las organizaciones sociales, poblacionales, de mujeres, comunales, de medios
comunitarios y alternativos, organizaciones de propiedad horizontal e instancias de participación del
Distrito Capital; generando estímulos e incentivos y articulando los esfuerzos institucionales, recursos,
metodologías y estrategias para asegurar su implementación, sostenibilidad y mejora en el marco de
la política de participación incidente. Igualmente, se garantizarán las condiciones para la votación
electrónica a través de las cuales se elige la representación de la ciudadanía en las instancias y
organizaciones sociales y comunales de participación con el sistema VOTEC.

El Fondo Chikana será fortalecido y las decisiones relacionadas con el fortalecimiento
logístico y tecnológico y la entrega de incentivos serán previamente concertados con
las respectivas instancias de participación del orden distrital, quienes realizarán la
respectiva veeduría ciudadana.

PARTE IV DISPOSICIONES FINALES
Solicitamos se transcriba el artículo 127 del Plan de Desarrollo de la vigencia 2020-2024 que
dice: Artículo (nuevo después del 122) .

Promoción el acceso de los medios de comunicación Comunitarios y Alternativos. En
los gastos de divulgación y comunicaciones, la Administración Distrital, en todos sus
órdenes, promoverán el acceso de los medios de comunicación Comunitarios y
Alternativos en los programas, proyectos y planes de divulgación, comunicación y
publicaciones y, con enfoque territorial y participativo, de conformidad con el artículo 3
del Acuerdo Distrital 292 de 2007 y la política pública de comunicación comunitaria y
alternativa contenida en el Decreto 428 de 2023

MESA DE TRABAJO DE LA POLÍTICA PÚBLICA DISTRITAL DE COMUNICACIÓN COMUNITARIA:

Firman Delegados de la Mesa Distrital de Comunicación Comunitaria y respaldan medios alternativos de Bogotá. Aquí el documento con sus firmas.