Dos gobiernos, una ruta ambiental: Avances ecológicos hacia 2030. Necesitamos ganar
EcoSociedad · Darío Salazar, Líder Ideológico
Análisis programático comparado · Gobierno del Cambio (Petro 2022–2026) + Cepeda ( 2026–2030)
Marco conceptual · EcoSociedad
1. ¿Qué es EcoSociedad?
EcoSociedad es el marco ideológico propuesto por Darío Salazar que integra la justicia social, la transición ecológica y la soberanía popular como una sola apuesta política transformadora. Su premisa central es que no puede haber transformación social sin transformación ambiental, ni protección de la naturaleza sin equidad y democracia. EcoSociedad opera como brújula transversal de los dos mandatos progresistas de Colombia 2022–2030, conectando las políticas sectoriales en una visión de civilización diferente: la civilización de la vida.
Los cuatro pilares de EcoSociedad:
| Justicia Ambiental Los más afectados por la crisis climática deben ser los primeros beneficiarios de la transición. No puede haber transición que genere nuevos excluidos. | Soberanía Ecológica Los pueblos deciden sobre sus territorios, aguas y recursos naturales, sin imposición extractivista de multinacionales ni de tecnocracias centrales. |
| Economía de la Vida El PIB no es el indicador central. El bienestar humano integral y la integridad de los ecosistemas son las métricas reales del progreso. | Democracia Territorial Las comunidades indígenas, campesinas y populares son la primera autoridad ambiental real del país. El conocimiento ancestral es ciencia política. |
«No puede haber paz con la naturaleza sin paz con las comunidades que la habitan.»
— Darío Salazar, EcoSociedad
Gobierno del Cambio · 2022–2026
2. Gobierno del Cambio — Logros ambientales
El Gobierno del Cambio fue el primero en la historia colombiana en situar la crisis climática y la transición ecológica como columna vertebral de su proyecto político. Bajo el lema Colombia Potencia Mundial de la Vida, Petro orientó su mandato hacia un desmonte gradual del extractivismo y una reconfiguración de la relación entre Estado, territorio y naturaleza, siguiendo los principios fundacionales de EcoSociedad.
| 39% Reducción acumulada deforestación nacional | 483K km² Amazonía protegida de minería e hidrocarburos | 16% Energías limpias en matriz eléctrica (era 2%) |
| 454K ha Hectáreas bosque recuperadas ecológicamente | 942K ha Sierra Nevada declarada reserva de recursos naturales | COP16 Fondo de Cali creado en Colombia 2024 |
2.1 Transición energética
Se detuvieron los pilotos de fracking y se prohibió la minería a cielo abierto. La participación de fuentes limpias en la matriz eléctrica pasó del 2% al 16%. Se desarrollaron electrolizadores de hidrógeno verde en Cartagena con Ecopetrol. Comunidades energéticas —hogares y barrios que producen su propia electricidad solar— arrancaron en zonas rurales y periferias urbanas.
EcoSociedad: la energía limpia es un bien común, no un mercado.
2.2 Bosques y biodiversidad
28 Núcleos de Desarrollo Forestal activados en la Amazonía. Colombia organizó la COP16 en Cali (2024), logrando la creación del Fondo de Cali: mecanismo pionero que compensa a los países por el uso de su información genética en biotecnología global. Comunidades indígenas y afrodescendientes reconocidas como actores centrales de la conservación. EcoSociedad: los bosques son sujetos políticos del territorio, no recursos extractivos.
2.3 Ordenamiento territorial del agua
Por primera vez en el Plan Nacional de Desarrollo, el territorio se ordena alrededor del agua como bien común. Se destinaron $8,9 billones para cerrar brechas hídricas históricas, incluyendo el acueducto de Riohacha que beneficia a más de 200.000 habitantes en La Guajira.
EcoSociedad: el agua no puede tener dueño privado.
2.4 Liderazgo climático internacional
Colombia emergió como referente climático del Sur Global: sede de la COP16, interlocutor activo en la Cumbre Amazónica y voz crítica en la COP28 sobre la responsabilidad histórica de los países industrializados. EcoSociedad sitúa esta diplomacia como ejercicio de soberanía ecológica.
Tensión y deuda: La Procuraduría alertó sobre una ‘reversión crítica’ en deforestación entre oct. 2024 y mar. 2025, con apertura de vías ilegales, avance de cultivos ilícitos y ocupación violenta de áreas protegidas. La Guajira siguió frenada por tensiones con la comunidad wayúu. EcoSociedad sostiene que sin resolver el conflicto armado y la inequidad territorial, ningún avance ambiental es sostenible.
Gobierno Cepeda · 2026–2030
3. Propuestas ambientales del programa Cepeda
Iván Cepeda representa la continuidad más explícita del proyecto del Pacto Histórico. Su programa ambiental —el más denso en propuestas concretas entre todos los candidatos de 2026— busca profundizar cada eje abierto por Petro, corregir las reversiones ocurridas al final del mandato anterior y acelerar la agenda climática para cumplir y superar las metas de 2030, en plena sintonía con EcoSociedad.
| –51% GEI Gases de Efecto Invernadero Meta climática 2030 NDC Contribución Determinada a Nivel Nacional Colombia (cumplir y superar) | Fracking: 0 Prohibición permanente de Estado — yacimientos no convencionales | Glifosato: 0 Eliminación total por impacto en agua, suelo y salud pública |
| Miltiples Comunidades energéticas populares y rurales a escala nacional | Escazú Ratificación y cumplimiento pleno del Acuerdo | H₂O Fondo Nacional por el Derecho al Agua operativo |
3.1 Meta climática: –51% de GEI para 2030
Cepeda se compromete a cumplir y superar la Contribución Determinada a Nivel Nacional (NDC): reducir el 51% de emisiones de gases de efecto invernadero antes de 2030. Para ello propone acelerar masivamente las energías renovables no convencionales, implementar un Plan Nacional de Restauración Ecológica y dinamizar economías verdes que generen empleo sin carbono en territorios históricamente dependientes de la minería o la ganadería extensiva.
EcoSociedad: la economía de la vida requiere descarbonar la producción.
3.2 Prohibición total de fracking y glifosato
Cepeda es el único candidato que dice explícitamente que prohibirá el fracking y la exploración en yacimientos no convencionales, elevándola de moratoria a política de Estado permanente. También elimina el glifosato por sus impactos comprobados sobre el agua, el suelo y la salud pública. EcoSociedad: el suelo sano es soberanía alimentaria.
3.3 Comunidades energéticas populares
Expandir el modelo de comunidades energéticas a barrios populares y zonas rurales: que los ciudadanos produzcan y consuman su propia energía limpia. Se priorizan zonas aisladas de alto potencial solar y alta vulnerabilidad económica. EcoSociedad: este modelo convierte la transición energética en política de equidad social, no solo de eficiencia técnica.
3.4 Pacto por la Vida y ganadería silvopastoril
Un gran acuerdo nacional para reducir actividades que afectan la naturaleza e impulsar la restauración forestal a escala. Se propone sustituir la ganadería extensiva —primera causa de deforestación en Colombia— por modelos silvopastoriles sostenibles. EcoSociedad: producir alimentos sin destruir la selva es posible y necesario.
3.5 Derecho humano al agua
Creación de un Fondo Nacional por el Derecho al Agua, diseño de soluciones hídricas ajustadas al territorio (captación de lluvia, plantas modulares, redes equitativas) y garantía de agua potable rural con acueductos comunitarios.
EcoSociedad: el agua es un derecho, no una mercancía, y su gestión debe ser pública y comunitaria.
3.6 Justicia ambiental y pueblos originarios
Los pueblos indígenas son reconocidos como la primera autoridad ambiental real del país. Se consolida el Decreto 1275/2024 y se garantiza la consulta previa libre e informada. Ratificación y cumplimiento pleno del Acuerdo de Escazú.
EcoSociedad: sin defensores vivos no hay naturaleza viva.
3.7 Derechos de los animales — propuesta inédita
Reconocimiento constitucional de los animales como sujetos de derechos. Creación de un Viceministerio de Derechos Animales, un Observatorio de Bienestar Animal, educación obligatoria sobre protección animal y reconversión laboral para actividades como la tracción animal.
EcoSociedad amplía el círculo moral: no solo los humanos tienen derecho a vivir dignamente.
Comparativo · 8 años de política ambiental
4. Balance comparado: dos mandatos, una ruta (2022–2030)
La siguiente tabla resume los avances por eje temático de ambos gobiernos y su articulación con el marco de EcoSociedad. Los datos del gobierno del pacto Histórico con Cepeda son proyecciones basadas en su programa oficial de campaña a mayo de 2026.
| Eje temático | Petro 2022–2026 | Cepeda 2026–2030 (proyección) | Enfoque EcoSociedad |
| Deforestación | –39% acumulado; 28 Núcleos Forestales; 454K ha restauradas | Plan Restauración Ecológica + silvopastoril; meta cero neto amazónico | Bosques como sujetos de derechos territoriales |
| Energía | Solar supera carbón; 16% limpia; comunidades energéticas piloto | Meta 51%+ renovables; comunidades energéticas masivas; soberanía energética | Energía como bien común, no negocio extractivo |
| Agua | $8,9B inversión; acueductos rurales; ordenamiento por cuencas | Fondo Nacional del Agua; soluciones hídricas territoriales adaptadas | Agua: derecho fundamental, gestión pública-comunitaria |
| Biodiversidad | COP16 Cali; 483K km² Amazonía; Fondo de Cali; Sierra Nevada reserva | Escazú pleno; autonomía indígena ambiental; Decreto 1275 consolidado | Pueblos originarios = primera autoridad ambiental |
| Modelo productivo | Fracking detenido; sin minería cielo abierto; 8Hidrógeno verde) H2 verde piloto | Prohibición total fracking y glifosato; economías verdes territoriales | Sin justicia social no hay transición ecológica |
| Derechos animales | No abordado estructuralmente | Reconocimiento constitucional; Viceministerio animal; educación obligatoria | Ampliar la comunidad moral más allá de lo humano |
| Liderazgo climático | COP16 sede; referente Sur Global; Cumbre Amazónica activa | Diplomacia climática Sur-Sur; Colombia modelo ‘transición justa’ | Soberanía ecológica como política exterior |
Proyección 2030 · Desafíos críticos
5. Proyecciones a 2030 y desafíos estructurales
Ganando Cepeda las elecciones de 2026, Colombia completaría ocho años consecutivos de política ambiental progresista. La suma de ambos mandatos configuraría una de las transiciones ecológicas más profundas de América Latina, con EcoSociedad como marco articulador de la totalidad de las políticas.
5.1 Proyecciones de avance a 2030
- Deforestación neta cero en la Amazonía colombiana hacia 2028–2030
- Más del 50% de la electricidad producida con fuentes limpias
- Comunidades energéticas en miles de hogares rurales y populares
- Fracking y glifosato prohibidos por ley permanente de Estado
- Fondo Nacional del Agua operativo en todos los municipios críticos
- Animales reconocidos como sujetos constitucionales de derechos
- Colombia referente internacional del Sur Global en justicia climática
- Ecosistemas estratégicos (Amazonas, Orinoquía, Pacífico) bajo protección efectiva
5.2 Desafíos que ningún discurso resuelve solo
Dependencia fiscal del petróleo
El sector minero-energético representa el 40% de las exportaciones y el 72% de la IED. La transición requiere reemplazar esas rentas. EcoSociedad propone una reforma fiscal verde progresiva que grave las externalidades ambientales y redistribuya los ingresos hacia economías territoriales sostenibles.
Reversión de la deforestación bajo presión del conflicto
La Procuraduría alertó entre oct. 2024 y mar. 2025 sobre vías ilegales, cultivos ilícitos y violencia en áreas protegidas. EcoSociedad sostiene: sin paz no hay selva. La agenda ambiental y la agenda de paz son una sola.
La Guajira: renovables sin nuevo extractivismo
El potencial eólico y solar de La Guajira es enorme, pero sin consulta previa real con la comunidad wayúu, la transición puede reproducir el mismo modelo de despojo. EcoSociedad exige soberanía territorial como condición de la transición.
Soberanía energética vs. velocidad de la transición
¿Cómo acelerar sin depender de capital extranjero que imponga condiciones? Las comunidades energéticas de Cepeda son una respuesta parcial pero estructuralmente correcta: la energía que produce la comunidad no puede ser confiscada por el mercado.
Visión EcoSociedad · Conclusión
6. EcoSociedad: la apuesta de civilización
Lo que distingue a estos dos mandatos del ambientalismo superficial no es solo la escala de las medidas, sino el intento de cambiar la gramática misma del modelo de desarrollo. EcoSociedad es la propuesta de que Colombia puede ser un país diferente: uno que mide su éxito por la salud de sus ríos, la integridad de sus selvas, la dignidad de sus comunidades y el bienestar de todos los seres que habitan su territorio.
Ocho años de política ambiental continua —2022 a 2030— habrían construido algo que no existía: una institucionalidad ambiental con músculo jurídico, una cultura política que considera la crisis climática un asunto de Estado, y generaciones de comunidades —indígenas, campesinas, urbanas populares— con agencia real sobre sus territorios y su energía. Eso, más allá de los indicadores, es el cambio más duradero.
«La ecología sin sociedad es romanticismo; la sociedad sin ecología es suicidio.»
— Darío Salazar Líder Ideológico · EcoSociedad
El hilo conductor: de la retórica a la arquitectura institucional
Lo que distingue a estos dos mandatos del ambientalismo anterior en Colombia no es solo la escala de las medidas, sino el intento de cambiar la gramática misma del modelo de desarrollo. Petro fue el primero en plantear que Colombia no puede seguir siendo una economía basada en la extracción y exportación de carbón y petróleo, y su gobierno —con resultados desiguales pero reales— comenzó a construir alternativas. Por primera vez en Colombia se hablaba de crisis climática, justicia ambiental y transición energética justa en el centro de los debates públicos nacionales, creando nuevas dinámicas también desde la sociedad civil, como lo resumió la exministra de Minas Irene Vélez.
La reducción acumulada del 39% en la deforestación nacional y del 32% en la Amazonía, junto con el hecho de que Colombia se convirtiera en el primer país en proteger 483.000 km² de su bioma amazónico frente a la minería y los hidrocarburos, son los dos logros más sólidos del período Petro en términos ambientales. A ellos se suman la recuperación ecológica de 454.000 hectáreas de bosques y la declaración de 942.000 hectáreas en la Sierra Nevada de Santa Marta como reserva de recursos naturales.
En energía, la participación de fuentes limpias en la matriz eléctrica pasó del 2% al 16%, y la energía solar superó al carbón en generación anual por primera vez en la historia del país. No es un dato menor: implica que el cambio estructural ya ocurrió; la pregunta para el próximo gobierno es si es irreversible.
Cepeda: profundizar sin romper la soberanía
Cepeda lidera en número de propuestas relacionadas con transición energética y protección ambiental, un tema que ha quedado relegado en los planes de gobierno de los otros candidatos. Su propuesta central en materia climática es clara: cumplir y superar la meta de reducir en 51% las emisiones de gases de efecto invernadero para 2030, fomentar comunidades energéticas en barrios populares y zonas rurales, implementar un Plan Nacional de Restauración Ecológica y prohibir el fracking.
La diferencia de énfasis con Petro es interesante. Cepeda habla explícitamente de «soberanía energética» como condición de la transición —garantizar que el país pueda suplir su demanda durante el proceso de reconversión. Su programa consolida un Pacto por la Vida que reduce actividades que afectan la naturaleza, impulsa restauración ecológica y comunidades energéticas, y avanza en derechos animales mediante reconversión laboral y reconocimiento constitucional. También propone reducir la ganadería extensiva y sustituirla por modelos sostenibles como la ganadería silvopastoril, atacando directamente la primera causa de deforestación en Colombia.
Su visión ecológica integral posiciona a Colombia como guardiana de la biodiversidad planetaria, con la prohibición del fracking, el rechazo a licencias ambientales para multinacionales mineras, la defensa de la consulta previa y la ratificación plena del Acuerdo de Escazú. También reconoce a los pueblos indígenas como la primera autoridad ambiental real del país.
El desafío estructural que ningún discurso resuelve
La mayor victoria se ha dado en la lucha contra la deforestación, pero la Procuraduría alertó sobre una «reversión crítica» con apertura de vías ilegales, avance de cultivos ilícitos y ocupación violenta de áreas protegidas entre octubre de 2024 y marzo de 2025. Esto revela que los avances ambientales en Colombia son frágiles cuando el conflicto armado activo los presiona desde abajo.
El otro nudo es fiscal: las exportaciones del sector minero-energético significan el 40% de todas las del país, y el 72% de la inversión extranjera directa en 2022 provino del sector de minería y petróleo. Cualquier gobierno que apueste por la transición ecológica tendrá que responder cómo financia el Estado mientras reemplaza esas rentas —y ningún programa de campaña ha dado una respuesta completamente convincente a esa pregunta.
Lo que sí es claro es que si se materializan ocho años consecutivos de política ambiental progresista en Colombia, el país habrá construido algo que no existía antes: una institucionalidad ambiental con músculo jurídico, una cultura política que considera la crisis climática un asunto de Estado, y una generación de comunidades —indígenas, campesinas, urbanas populares— con agencia real sobre sus territorios y su energía. Eso, más allá de los indicadores, es quizás el cambio más duradero.
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